????為貫徹落實中央、自治區、柳州市關于全面推進鄉村振興的各項決策部署，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法的通知》（桂政辦發〔2021〕59號）、《柳州市人民政府辦公室關于印發柳州市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法的通知》（柳政辦〔2021〕89號）以及預算管理的有關規定。區財政局牽頭起草《柳州市城中區推進鄉村振興資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)并報區人民政府審定。2021年12月31日,區政府辦公室印發《柳州市城中區推進鄉村振興資金管理辦法》(城中政辦〔2021〕56號,簡稱《辦法》)。為更好地理解和執行《辦法》,現對《辦法》主要內容進行簡要政策解讀:

????一、《辦法》出臺背景

????由于我區不存在脫貧攻堅，無脫貧攻堅同鄉村振興銜接資金，為全面貫徹落實黨中央、國務院、自治區和柳州市關于實施鄉村振興戰略的重大決策部署，全面推進城中區鄉村振興戰略實施，結合我區實際，制定本辦法。

????二、《辦法》主要內容

????《辦法》正文共七章、二十五條。

????第一章總則。主要包括起草《辦法》的背景原由、資金來源。

????第二章資金預算與分配管理。主要明確資金主要用于的方向。

????第三章資金使用管理。主要包括資金的基本方向和要求,項目實施下放到部門、創新資金使用機制等要求。

????第四章資金撥付管理。主要明確部門有關工作流程和要求,鄉村振興資金實行分工負責制、項目管理制度、公示公告制度。

????第五章資金報賬管理。主要明確各部門工作職責相關要求。

????第六章績效評價與監督檢查。主要包括績效評價制度,通報制度,各部門加強審計、檢查等要求,社會監督機制,違規違法情形以及追究責任要求。

????第七章附則。主要指出《辦法》的解釋部門、執行范圍和執行時間。

????三、政策依據

????(一)《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國預算法實施條例》。

????(二)《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法的通知》(桂政辦發〔2021〕59 號)。

????(三)《廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區鄉村振興局等六部門關于印發廣西財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法的通知》(桂財規〔2021〕3號)。

????四、《辦法》保障措施

????一是明確職責與監管責任?！掇k法》規定了各部門的工作職責,要求各部門和財政部門根據權責對等原則落實資金監管責任,避免了部門職責不清而導致推諉扯皮、監管不到位等現象。

二是優化資金安排使用范圍?！掇k法》優化了鄉村振興資金使用范圍，補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施建設短板等項目，提高了《辦法》在實踐中的靈活性和操作性。

三是強化資金項目管理和監督?！掇k法》相關條款規定，財政、各部門須建立通報機制，完善社會監督機制，嚴格落實公告公示制度，配合審計、紀檢監察等部門做好鄉村振興補助資金和項目審計、檢查等工作并強化結果運用。同時規定對貪占挪用鄉村振興資金的違法違規行為，堅決懲處，嚴肅問責，通過多種方式提高資金使用的安全性。