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    農民工就業
    柳州市“四加強”有效保障農民工合法權益
      發布日期:2021-08-13 18:40  來源:柳州市人力資源和社會保障局

    柳州市創新執法模式、優化服務職能、強化誠信用工、加強聯合懲戒,嚴格落實保障農民工工資支付各項制度規定,切實做到“三個嚴禁”。近五年來,共處置勞資糾紛1427起,檢查用人單位4.67萬家,受理案件3080件次,為勞動者追回工資2.91億元,有效維護勞動者合法權益。

    一是加強組織領導,夯實制度機制基礎。柳州市成功構建起人社部門牽頭、多部門合力參加的“1+25”治理格局,建立聯合調度定期辦公、協商議定、定期督查、日常巡查、應急處置五項制度,定期召開聯席會議研究部署工作,制定年度工作方案和時間表、路線圖。建立健全輿情和信息核準化解機制,群體性、突發性事件反應處置機制以及溝通研判機制,加強源頭管控,注重正面引導,牢固樹立底線思維,嚴防沖擊底線事件發生,進一步完善柳州市因涉嫌欠薪引發重大網絡輿情和“三個嚴禁”事件聯動處置機制,織密織緊聯動處置網。堅持日常巡查與季度督查相結合,堅持聯合辦公、聯合約談、聯合辦案、聯合處置和“一案雙查”相結合,堅持農民工工資保證金三方監管和全面落實“一金七制度”相結合,推動農民工實名制、銀行代發工資等8項制度進一步落地落實。

    二是加強部門聯動,壓實行業監管責任。加強領導小組成員單位考核,持續強化組織協調、管理指導、監督檢查,壓實行業主管部門監管責任,形成領導小組辦公室統籌協調,行業主管部門條塊結合、密切協作的根治欠薪工作格局。創新實施工程項目根治欠薪工作責任“雙掛鉤”,實行“人盯人、人盯項目”,做到五級責任主體環環落實責任,層層包干解決。柳州市人社、住建、交通運輸、水利等部門各司其職加強宣傳,實現《保障農民工工資支付條例》宣貫全覆蓋;聚焦工程建設領域,加強源頭治理,集中公開曝光、通報違法違規行為的工程建設。今年以來,柳州市公開通報建設單位、施工總承包和勞動分包企業16家、項目經理12人,涉及項目12個,通報重大勞動保障違法案例3件,約談部分企業并扣減誠信分、暫停工程投標和承攬新工程項目以及實施聯合懲戒,進一步擦亮《保障農民工工資支付條例》利劍,形成強大震懾。

    三是加強信息互聯,有效化解欠薪苗頭。2017年以來,柳州市持續推進勞動保障監察“網格化、網絡化”(即“兩網化”建設),通過建立柳州市聯動、縱向到底的勞動保障監察信息化管理模式,構筑根治欠薪事前、事中、事后管理“三張網”,逐步建成集公共服務、預警監測、應急指揮、移動執法、智慧經辦、決策分析為一體的“智慧勞動保障監察”信息化中心。此外,打造“1+12”勞動保障維權指揮中心,建立勞動保障監察維權信息平臺,以信息化為抓手推進“智慧監察”不斷向“智慧勞動保障監察”邁進,利用信息化手段動態監測農民工欠薪討薪苗頭動向,確保農民工欠薪行為消滅于萌芽狀態。

    四是加強資金監管,確保工資按時發放。2018年6月,柳州市在全區率先啟動農民工工資保證金三方監管試點工作,通過改“收”轉“存”,即由政府監管部門收繳,改為由用工單位按規定直接在銀行開設賬戶存入資金,不改變單位資金所有權性質,實行繳交方、政府監管部門、商業銀行三方監管模式。企業還可采用銀行保函方式替代繳存,實現對柳州在建工程項目農民工工資保證金繳交情況由線下監管轉為線上監管。通過改“雙繳”為“單繳”,即由建設單位與施工總承包單位同時繳存農民工工資保證金,改為施工總承包企業按規定單方繳存,進一步釋放企業資金,優化營商環境;通過實行差異化繳存,依據發生拖欠農民工工資情況、社會信用記錄情況減少、免除或提高繳存比例。截至2020年6月底,柳州在建工程項目305個,實現農民工工資保證金制度100%全覆蓋。監管金額達1.41億元,有效盤活沉淀資金,緩解企業經營壓力,保障廣大農民工合法勞動權益。

    供稿:柳州市人力資源和社會保障局 賈敏 彭勤勤

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